जैसे ही कनाडा, संयुक्त राज्य अमेरिका और मैक्सिको 2026 में कनाडा-संयुक्त राज्य अमेरिका-मैक्सिको समझौते पर बातचीत फिर से शुरू करने की तैयारी कर रहे हैं, व्यापार विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि इस समझौते को जीवित रखने के लिए ओटावा को मुश्किल और राजनीतिक रूप से जोखिम भरे समझौतों के लिए मजबूर होना पड़ सकता है। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान बातचीत किया गया यह समझौता, वर्तमान में सालाना लगभग दो ट्रिलियन डॉलर के उत्तरी अमेरिकी व्यापार को नियंत्रित करता है और अधिकांश कनाडाई निर्यात को अमेरिकी टैरिफ से बचाता है। इसके बावजूद, ट्रम्प ने बार-बार संकेत दिया है कि वह इस सौदे को खत्म होने दे सकते हैं या इसे अलग-अलग द्विपक्षीय समझौतों से बदल सकते हैं।
अधिकांश विश्लेषकों का मानना है कि CUSMA समीक्षा प्रक्रिया से बच जाएगा, लेकिन बिना किसी कीमत के नहीं। कैटो इंस्टीट्यूट के स्कॉट लिंसिकोम ने कहा कि यह समझौता शायद बना रहेगा, हालांकि अगर प्रशासन के टकराव वाले रवैये को देखते हुए बातचीत विफल हो जाती है तो उन्हें आश्चर्य नहीं होगा। उन्होंने कहा कि जबकि CUSMA अभी भी कनाडा को फायदे देता है, वाशिंगटन के कनाडाई संरक्षणवाद से नुकसान होने के दावों के बावजूद, कनाडाई आयात पर अमेरिकी टैरिफ अब तीन दशकों से अधिक समय में अपने उच्चतम स्तर पर हैं।
वर्तमान अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमिसन ग्रीर के अनुसार, वाशिंगटन तीन प्रमुख मामलों पर प्रगति चाहता है। इनमें कनाडा की डेयरी आपूर्ति प्रबंधन प्रणाली, ऑनलाइन समाचार अधिनियम और ऑनलाइन स्ट्रीमिंग अधिनियम शामिल हैं। कुल मिलाकर, ये नीतियां बातचीत से पहले केंद्रीय विवाद का विषय बन गई हैं, जिसमें अमेरिकी अधिकारी यह तर्क दे रहे हैं कि वे बाजार पहुंच को प्रतिबंधित करते हैं और अमेरिकी कंपनियों के साथ भेदभाव करते हैं।
कनाडा की डेयरी आपूर्ति प्रबंधन व्यवस्था सबसे विवादास्पद मुद्दों में से एक होने की उम्मीद है। यह प्रणाली घरेलू किसानों की रक्षा के लिए आयात को सीमित करती है और कीमतों को नियंत्रित करती है, विशेष रूप से क्यूबेक और ओंटारियो के कुछ हिस्सों में। जबकि कनाडा ने पहले ही CUSMA के तहत अमेरिकी डेयरी उत्पादकों को सीमित टैरिफ मुक्त पहुंच प्रदान की है, अमेरिकी सांसदों का तर्क है कि कोटा प्रणाली अनुचित रूप से कनाडाई प्रोसेसर का पक्ष लेती है। कार्लटन विश्वविद्यालय के फेन हैम्पसन ने कहा कि कनाडा ने प्रभावी रूप से इस प्रणाली का फायदा उठाया है और आपूर्ति प्रबंधन को खत्म किए बिना प्रशासनिक सुधारों के माध्यम से विवाद को हल कर सकता है। उन्होंने कहा कि हालांकि राजनीतिक रूप से संवेदनशील, धीरे-धीरे बदलाव मौजूदा कानून का उल्लंघन किए बिना तनाव कम कर सकते हैं।
डिजिटल विनियमन व्यापार सौदे के लिए और भी बड़ा जोखिम पैदा कर सकता है। ऑनलाइन समाचार अधिनियम में बड़े प्लेटफार्मों को कनाडाई समाचार संगठनों को उनकी सामग्री का उपयोग करने के लिए मुआवजा देने की आवश्यकता है, जबकि ऑनलाइन स्ट्रीमिंग अधिनियम विदेशी स्ट्रीमिंग सेवाओं द्वारा वित्तीय योगदान और कनाडाई प्रोग्रामिंग के प्रचार को अनिवार्य करता है। वाशिंगटन में आलोचक इन उपायों को भेदभावपूर्ण और संभावित रूप से सेंसरशिप से संबंधित मानते हैं। कुछ एनालिस्ट्स का सुझाव है कि कनाडा CUSMA टेबल से मुद्दों को हटाने के लिए इम्प्लीमेंटेशन को रोक सकता है या उसमें बदलाव कर सकता है, या कैनेडियन कंटेंट इन्वेस्टमेंट के लिए टैक्स क्रेडिट जैसे दूसरे इंसेंटिव दे सकता है।
जॉन्स हॉपकिन्स यूनिवर्सिटी के क्रिस्टोफर सैंड्स ने कहा कि OECD या सहयोगी फ्रेमवर्क के साथ तालमेल बिठाने के बजाय, डिजिटल रेगुलेशन पर अकेले आगे बढ़ने के कनाडा के फैसले ने उसे अमेरिकी दबाव के सामने कमजोर कर दिया है। उन्होंने तर्क दिया कि यूरोप और दूसरे पार्टनर्स के साथ मिलकर काम करने से वाशिंगटन के लिए कनाडा को अलग-थलग करना मुश्किल हो जाएगा। हैम्पसन ने भी इसी बात का समर्थन किया, और चेतावनी दी कि एकतरफा कार्रवाई से ट्रंप प्रशासन की ‘बांटो और राज करो’ की रणनीति को बढ़ावा मिलेगा।
इकोनॉमिस्ट्स सप्लाई मैनेजमेंट और डिजिटल पॉलिसी के बीच समानताएं बताते हैं, ये दोनों ही बड़े पैमाने पर अमेरिकी प्रोडक्ट्स तक पहुंच को सीमित करके कैनेडियन कंज्यूमर्स के लिए लागत बढ़ाते हैं। टोरंटो यूनिवर्सिटी के नथानिएल बॉम स्नो ने कहा कि ये सुरक्षा उपाय कुछ घरेलू ग्रुप्स के बीच लोकप्रिय हो सकते हैं, लेकिन बढ़ते दबाव वाले व्यापार माहौल में इनका बचाव करना मुश्किल होता जा रहा है। साथ ही, एनालिस्ट्स वाशिंगटन के कैनेडियन संरक्षणवाद की आलोचना करने और साथ ही आक्रामक अमेरिकी टैरिफ नीतियों को बनाए रखने में विरोधाभास बताते हैं।
लिंसिकोम ने चेतावनी दी कि CUSMA का अस्तित्व बहुत बड़ी कीमत पर मिल सकता है। उन्होंने कहा कि प्रधानमंत्री मार्क कार्नी को अमेरिकी बाजार तक पहुंच बनाए रखने के लिए ऐसी रियायतें माननी पड़ सकती हैं जो एक दशक पहले अकल्पनीय थीं। फिर भी, दूसरे एक्सपर्ट्स का तर्क है कि कनाडा को जल्दबाजी में पीछे नहीं हटना चाहिए, यह देखते हुए कि पिछले साल प्लान किए गए डिजिटल सेवाओं पर टैक्स को वापस लेने से बदले में कोई स्पष्ट फायदा नहीं हुआ।
हालांकि ज़्यादातर ऑब्ज़र्वर मानते हैं कि बातचीत से नतीजा निकलने की संभावना ज़्यादा है, लेकिन आने वाली बातचीत कनाडा के राजनीतिक संकल्प की परीक्षा ले सकती है। मांगी गई रियायतें देश में बहुत अलोकप्रिय हो सकती हैं, लेकिन एनालिस्ट्स इस बात से सहमत हैं कि एक खराब CUSMA भी बिना किसी समझौते के अमेरिकी व्यापार नीति का सामना करने से बेहतर हो सकता है।
