क्या दो बीमा परिषदें RRC के माध्यम से IRDAI की नियामक भूमिका निभा रही हैं?

चेन्नई, 5 फरवरी (VOICE)| बीमा नियमन समीक्षा समिति (आरआरसी) के गठन के पांच महीने बाद भी बिचौलियों के लिए नियमों को देखने के लिए उप-समूह की एक बार भी बैठक नहीं हुई है। द रीज़न? भारतीय बीमा विनियामक और विकास प्राधिकरण (आईआरडीएआई) के एक वरिष्ठ अधिकारी ने आरआरसी के गठन पर कुछ बुनियादी सवाल उठाए हैं। और उस उप-समूह के संयोजक के रूप में, उन्होंने तब तक कोई बैठक नहीं बुलाई है जब तक कि उनके द्वारा उठाए गए मुद्दों का समाधान नहीं हो जाता। जबकि उठाए गए मुद्दों को संबोधित नहीं किया गया है, यह पता चला है कि IRDAI के उस अधिकारी को दूसरे के साथ बदलने के लिए कदम उठाए जा रहे हैं। RRC की स्थापना दो बीमा उद्योग निकायों – भारतीय जीवन बीमा परिषद और भारतीय सामान्य बीमा परिषद – द्वारा 6 सितंबर, 2022 को – IRDAI के 29 जुलाई, 2022 के पत्र के आधार पर की गई थी। कन्फेडरेशन ऑफ जनरल इंश्योरेंस एजेंट्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया के संयोजक केसी लोकेश ने VOICE को बताया, “बिचौलियों के समूह ने एक बार बैठक की। बैठक तेजी से होनी चाहिए।” उन्होंने यह भी कहा कि मुख्य समिति या आरआरसी के पास 40 लाख बीमा एजेंटों का कोई प्रतिनिधित्व नहीं है, जिसे ठीक किया जाना चाहिए। उप-समूह के अध्यक्ष और इंश्योरेंस ब्रोकर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (आईबीएआई) के अध्यक्ष सुमित बोहरा ने VOICE को बताया, “आरआरसी में बीमा दलालों का कोई प्रतिनिधित्व नहीं है। इसके अलावा उप-समूह मौजूदा नियमों का अध्ययन करेगा और सिफारिश करेगा। परिवर्तन एक बार भी नहीं मिले हैं।” बोहरा ने VOICE को बताया कि आईआरडीएआई के मुख्य महाप्रबंधक (मध्यस्थ) एसएन जयसिम्हन और बीमा मध्यस्थों के लिए एकीकृत विनियमों पर आरआरसी के उप-समूह के संयोजक ने आरआरसी से संबंधित कई मुद्दों को उठाया था। उप-समूह की बैठक नहीं बुलाने के मुद्दे पर बोहरा के पत्र का जवाब देते हुए, जयसिम्हन ने कहा कि उन्होंने मुख्य आरआरसी और विभिन्न उप-समूहों के संबंध में अंतिम रूप दिए गए आदेश के माध्यम से कई नियामक चिंताओं को चिह्नित किया था। जयसिम्हन ने कहा कि उन्होंने एनएसकन्नन, आरआरसी के अध्यक्ष और सीईओ, आईसीआईसीआई प्रूडेंशियल लाइफ इंश्योरेंस, तपन कुमार सिंघल, सह-अध्यक्ष और एमडी और सीईओ, बजाज आलियांज जनरल इंश्योरेंस, नवीन ताहिलियानी, प्रबंध निदेशक, टाटा एआईए लाइफ के साथ नियामक चिंताओं पर एक नोट साझा किया था। बीमा और बोहरा सहित कुछ अन्य। जयसिम्हन ने बोहरा को भेजे अपने मेल में कहा, “इसके अलावा, जैसा कि आईआरडीएआई कानूनी विभाग अभ्यास के प्रयासों का समन्वय कर रहा था, मैंने श्री नित्यानंदम (आईआरडीएआई के अधिकारी) को भी इसकी सूचना दी थी।” बोहरा को ईमेल में उल्लिखित मुद्दों पर स्पष्टीकरण के लिए VOICE द्वारा संपर्क किए जाने पर जयसिम्हन ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। “जैसा कि आप उप-समूह की प्रगति की स्थिति जानना चाहते हैं, मैं यह इंगित करना चाहता हूं कि कानूनी विभाग या श्री एनएस कन्नन, श्री थापन (तपन) सिंघल, श्री नवीन थलियानी (नवीन तहिलियानी) में से कोई भी नहीं, जिसमें आप शामिल हैं जयसिम्हन ने कहा, इस बात पर कोई जवाब दिया कि कैसे बताए गए मुद्दों को संबोधित / हल किया गया है, ताकि विनियमों को लाने के लिए एक समन्वित दृष्टिकोण को सक्षम किया जा सके। जयसिम्हन का मुख्य तर्क यह है कि आईआरडीएआई उद्योग निकायों को नियमों को तैयार करने की अनुमति नहीं दे सकता है, जिसे संसद ने उसे सौंप दिया है। जयसिम्हन द्वारा उठाए गए प्रमुख मुद्दे यह हैं कि आरआरसी के संदर्भ की शर्तों में शासन, संचालन प्रक्रिया, मानक संचालन प्रक्रिया और इसकी पुष्टि शामिल नहीं है। साथ ही, इसमें प्रयास को समेकित करने के लिए सामान्य पद्धति की अनुपलब्धता, उद्योग के साथ काम करने के लिए IRDAI के अधिकारियों को बनाने में हितों के टकराव का उल्लेख है, जहाँ IRDAI परिषदों के माध्यम से या RRC में बीमाकर्ताओं के माध्यम से अपने नियामक जनादेश का निर्वहन करने का प्रयास कर रहा है। जयसिम्हन के मेल के अनुसार, IRDAI के अधिकारी सदस्यों के बजाय हितधारकों के बीच समन्वय लाने के लिए सिर्फ संयोजक हो सकते हैं। इसके अलावा, मेल में उल्लेख किया गया है कि उप-समूहों के संयोजक और अध्यक्ष आरआरसी का हिस्सा नहीं हैं, जिसके परिणामस्वरूप अंततः उप-समूह प्रयासों का उचित समन्वय नहीं होगा। विशेष रूप से, मेल इंगित करता है कि “बाहरी कानूनी विशेषज्ञ, जो बीमा संचालन में शामिल नहीं थे, बीमा व्यवसाय के ज्ञान के बिना केवल भाषा का संपादन करेंगे।” इसलिए, आरआरसी को पर्याप्त अनुभव वाले कानूनी/अनुपालन अधिकारी की पहचान करनी चाहिए। और आरआरसी को प्रस्तुत करने से पहले, उप-समूह स्तर पर बीमा व्यवसाय में शामिल होने के लिए जोखिम, “उन्होंने राय दी थी। इसके विपरीत, आरआरसी ने नियमों पर काम करने के लिए एक कानूनी फर्म को नियुक्त किया है। जयसिम्हन के अनुसार, द RRC में लेखा के रूप में इसके एक सदस्य के रूप में इंस्टीट्यूट ऑफ चार्टर्ड अकाउंटेंट ऑफ इंडिया (ICAI) का एक पूर्व अध्यक्ष होना चाहिए और IFRS वर्ग ICAI के क्षेत्र में है और IFRS को लागू करने का जनादेश भी ICAI के पास है। इसके अलावा, यह जयसिम्हन ने बोहरा से कहा कि आईसीएआई के पूर्व अध्यक्ष के माध्यम से, आईसीएआई के अध्यक्ष, जो आईआरडीएआई के बोर्ड में सदस्य हैं, को आवश्यक सिफारिशें करने के लिए सभी लेखांकन और आईएफआरएस आवश्यकताओं को बंद करने की आवश्यकता है। इस बीच, आरआरसी 6 सितंबर, 2022 को इसकी स्थापना के समय अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए दो महीने का समय दिया गया था। (वेंकटचारी जगन्नाथन को V.Jagannathan@ians.in पर देखा जा सकता है)